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泉州市总工会办公室关于开展困难职工 入户走访核查规范建档的通知
发表时间:2018-05-08 14:35:04来源:泉州市总工会浏览量:0

各县(市、区)总工会、泉州开发区工委会、泉州台商投资区总工会,市直机关工会及各产业(系统)工会,市总工会直属工委:

为认真落实困难职工“依档帮扶”“先建档、后帮扶、实名制”原则和档案动态管理要求,在我市全面推行困难职工档案规范化建设,根据省总工会部署,结合我市年度工作安排,经研究,决定从2018年5月中旬至6月底,在全市范围集中开展困难职工入户走访核查活动,同步推进困难职工档案规范化建设。现将相关事项通知如下。

一、切实提高思想认识

困难职工档案是整个工会帮扶工作的基础,是落实“依档帮扶”的前提,有利于各级工会掌握困难职工信息和困难职工群体情况,是工会帮扶工作制度化规范化的必备条件。几年来,我市困难职工建档工作经历了从无到有、从不规范到逐步规范的发展过程,特别是全国总工会《困难职工档案管理办法》、省总工会《困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则》、市总工会《泉州市本级工会困难职工帮扶工作实施办法》相继出台后,各级工会已初步完成或正在开展困难职工档案建设。

但从整体上看,我市各级工会在困难职工档案收集方面还存在信息缺项、覆盖不全、概念不明等情况,在档案建设方面还存在责任不清、标准不一、简单随意的问题,“依档帮扶”总原则还存在落实不到位情况,其根本原因在于对困难职工底数不明、情况不明、信息不全,给工会履行帮扶职责造成困扰,也给工会帮扶资金使用管理埋下隐患。此次开展全面入户走访核查活动、加快困难职工档案规范化建设应引起各级工会的高度重视,周密组织、明确责任、真抓落实。

二、明确入户工作内容

此次入户核查、困难职工建档工作,由市总工会统一部署,按照属地管理原则,由市、县两级总工会分头实施,即各县级总工会组织基层工会,市总工会组织市直产业(系统)工会、直属工委实施。

(一)核查对象:此次核查对象包括:①已进入全国总工会帮扶管理档案的困难职工;②基层工会收到新申请救助的困难职工或基层工会组织摸底发现的未建档困难职工(包括助学对象)。

(二)工作目标:核实、调整、分类已建(新申请)困难职工档案,建立三级困难职工管理档案并实行动态管理。“三级困难职工档案”的条件及建档办法见附件“建档办法”。

“三级困难职工档案”指:①全国总工会管理档案(特困职工);②地方工会管理档案(列入省、市、县级工会帮扶管理档案的困难职工,分为阶段性或临时性档案);③基层工会管理档案(列入基层工会帮扶管理档案的困难边缘职工,分为阶段性或临时性档案)。

今后,要一以贯之地严格执行“依档帮扶”总原则,各级工会所有困难帮扶(含金秋助学、送温暖、困难救助)对象,必须为已列入上述三级困难职工管理档案之一的对象,否则一律不得予帮扶。

(三)入户工作:此次入户核查,要重点做好以下工作:①实地核查《困难职工入户调查表》(附件表4)所列项目,入户工作人员现场填写后签署意见,困难职工签字确认;②指导困难职工填写《申请家庭收入和财产查询授权书》(附件表3);③入户活动现场留影。

(四)工作步骤:①各县级总工会将进入全国总工会帮扶管理档案的困难职工名单按照镇(街道、系统)工会分类,下发给给镇(街道、系统)工会,由镇(街道、系统)工会将名单下发至困难职工所在单位工会;②困难职工所在单位工会针对上级工会提供的名单及本单位新申请的困难职工,安排两名工作人员入户核查;③本单位无困难职工的,单位工会需填写《基层工会无困难职工确认表》(附件表8);④各基层工会入户调查结束后,将材料提交至镇(街道、系统)工会,再由镇(街道、系统)工会将材料汇总至县级总工会。

市直机关工会、各产业(系统)工会、市总工会直属工委参照以上步骤开展入户核查工作,最后将材料汇总至市总工会权益部。

三、及时调整更新档案

本次集中入户核查后,基层工会、县级总工会、市总工会全面掌握辖区内困难职工数量及其家庭情况,按照属地管理原则,对照“三级困难职工管理档案”相关条件,及时对困难职工档案进行分类调整、实行三级管理。

(一)调整步骤:针对入户核查情况,按以下方式进行初步调整:①对符合全国总工会帮扶管理档案条件的困难职工,填报《在档困难职工家庭确认留档/脱档(注销)反馈表》(附件表5)后,继续纳入全国总工会帮扶管理档案,并拟制《困难职工解困脱困联系卡》(附件表6);②对原在全国总工会帮扶管理档案,但现已不符合全国总工会帮扶管理档案、又符合地方工会或基层工会帮扶管理条件的困难职工,先填报《在档困难职工家庭确认留档/脱档(注销)反馈表》中的脱困内容,再纳入地方工会或基层工会帮扶管理档案;③对不符合全国总工会帮扶管理档案、又不符合地方或基层工会帮扶管理条件的困难职工,先填报《在档困难职工家庭确认留档/脱档(注销)反馈表》中的注销内容予以退档注销;④对出现不予建档情形的,不予建档。

(二)公示上报:初步调整结束后,对上述职工公示七个工作日。公示无异议后,①纳入基层工会管理的困难职工档案,由本单位工会管理,只需将花名册上报乡镇(街道、系统)工会备案即可;②纳入全国总工会或县级总工会管理的困难职工档案,须将公示现场拍照资料及上述所有其它资料进行归类整理,按“一户一档”上报乡镇(街道、系统)工会进行审核汇总,由乡镇(街道、系统)工会报送至县级总工会(市直产业、系统的材料报送至市总工会权益部);③县级总工会、市总工会对所有材料审核归类、并在本级网站或公开场合公示无异议后,对公示对象进行调整更新(继续留档/脱困解困/注销),按“一户一档”充实完善困难职工档案内业资料。公示结果须同步反馈给下一级工会。

(三)时间安排:市总工会将适时召开权益保障暨困难职工建档工作部署会,对入户核查、规范建档工作进行部署,各县级总工会会后根据实际制定计划,及时向乡镇(街道、系统)工会下发工作计划、提供核查名单;乡镇(街道、系统)工会务必于5月15日开始组织基层工会进行核查;县级总工会按不低于建档困难职工数30%进行抽查核对后,于6月30日前完成调整、完善各类档案建设工作。市总工会将统一制作全市困难职工帮扶档案盒,进一步提升规范化水平。

各级工会要牢固树立法制观念,心系职工,明确职责,严格按照文件要求开展工作,明确各个时间节点,按时完成核查、建档工作。要做到程序规范,资料齐全,应建尽建,全覆盖。困难职工档案建设步骤、调整程序和要求见附件。入户和建档工作中如遇具体问题,请与市总工会权益部联系。联系人:李祖龙,联系电话22160099;陈雪查,联系电话22170110。地址:泉州市东海行政中心交通科研楼B-143权益部;B-145职工服务中心。

 

附件:泉州市总工会三级困难职工管理档案实施办法.doc

 

 

 

                     泉州市总工会办公室

               


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